——读陈庆立《人大代表履职应知应会法律常识》所感
《人大代表履职应知应会法律常识》 中国民主法制出版社（陈庆立主编）
履职多年，我对人大代表这一职位充满热情，有关代表履职的书籍都是我的必读书目,但却百读不厌。每次读到《人大代表履职应知应会法律常识》这本书，都仿佛与老友久别重逢一般倍感亲切，受益匪浅。本书的谋篇布局、思路设计正是基于对人大代表法治本领现状和法治素养提升需要的综合判断，以人大代表履职的过程为主线，介绍各个环节需要的法律知识和法律规定，是我们代表身边的法律顾问，是各级人大代表依法履职的好帮手，对于人大机关干部同样具有重要的参考价值。于我而言，很多履职方面的困惑都能在本书中找到答案，相信本书可以为各级代表们更好地依法履职答疑解惑。
作为连任两届的市人大代表，我接触过很多人大代表，怎样才能更好地履职，不负人民的重托，是大家普遍关注的话题。可现实是，人大代表多来自基层，不是科班出身。初任代表时虽有满腔热情，却很难迅速把握自身定位，找准履职尽责的切入点，常常对“依法履职”理解不到位，对法律的概念理解有时也陷入云雾之中，缺乏系统的认知和精深的学习。
本书作者陈庆立在服务代表的过程中，常常被人大代表积极的履职热情所感动，也为个别人大代表刚履职时的不知所措所触动。经过多年的观察，他发现他有责任为人大代表提供正确合理的履职指南，详细地不如系统地、全面地不如规范地讲，人大代表的履职工作包括参与国家立法、监督国家及政府工作、参与国家重大决策等重要内容，每一项都与人民群众的生活息息相关，而“法”是开展一切工作的前提与基础，人大代表若对相关法律结构了解得不清楚，则难以很好地履职。再者人大代表具有广泛性，其来自各地区、各民族和社会各阶层。某种程度上来说，人大代表更多的是为自己所代表的那个阶层、群体积极建言献策，在能较为全面反映民意和民智的同时，也可能会因代表的政治涵养、道德水平、文化背景、所处的工作环境等不同而提出一些不切实际的意见、批评、建议，以致辛苦写出的建议站位不高，定向不准，人民群众的诉求不能充分地传达，代表履职生涯也会产生莫大的遗憾。
为了弥补这份缺憾，本书作者陈庆立悉心编著了这本《人大代表履职应知应会法律常识》，向读者呈现了一份完美的答卷。读这本书就是在读陈庆立局长的人大情怀。用他自己的话说，“时间长了就处出感情来了，自然就爱上了所从事的行当。” 陈庆立在人大机关工作30多年，始终推崇调研，笔耕不辍，钟情翰墨，敏于观察，勤于思考，善于总结，为人大代表服务、为地方人大服务已成为陈庆立局长刻在骨子里的责任。这本书不仅仅是一本相关领域的教科书，更是一种坚持“为人民服务”、为代表服务精神的传承。
本书从坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度出发，选取与人大代表履行职务密切相关的法律知识作为应知应会内容，明确人大代表的职务、作用、权力与义务，囊括人大代表在本级人大会议期间参与立法、监督、审议各项报告、提出议案建议等工作，以及在大会闭会期间参加的有关活动，是广大人大代表提升法律素养，培养法治思维和法治方式，切实准确把握代表履职规范、依法履行代表职责、提升履职本领的法律普及读物，以期增强人大代表的法治意识，提高依法履职的针对性、实效性，让人大代表更好为广大人民群众服务贡献出自己应有的力量。
“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”道理明晰但实践不易，要提高全民的法律素养道阻且长。目前，在有些地方，仍存在遇到了点小事不去守法学法用法，而是甘愿去找亲戚，托熟人。很多人心底里认为亲戚朋友比法管用，这应该是社会上存在的认知“盲区”。我们听到看到发生过的不少案件，得到的教训是十分惨痛和深刻的。通过改革开放40多年的努力，我们国家的民主法治进程一步步得到提高和完善。经过持续的普法工作(目前为“八五”普法时期),人民群众守法的意识稳步提升。但是要在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维观念，做到人人守法，自觉尊法，还有一段路要走。人大代表在带头学法、模范守法的同时，在道德层面亦可进行自我完善，提升自己的道德素养，以“法”为准则，更好地开展人大代表履职工作。要常学常新，时刻绷紧守法之弦，做到心中有法、心有所畏，言有所戒、行有所止，在实际工作中学会自觉运用“法治”理念解决群众矛盾纠纷，反映群众心声呼求，依法促进政策的贯彻实施，促进法治社会、法治国家的建设。
人大代表履职能力的强弱直接反映了人大工作的基本情况，新时代如何发挥好代表主体作用，提高人大代表的履职水平，奋力谱写人大工作新篇章，是各级人大及其常委会应认真思考的重要命题。习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼，我有所应；民有所愿，我有所为。
遵照习近平总书记的殷殷嘱托、人民的深深期冀，作为新时代人大代表，人大代表要学习并运用好《人大代表履职应知应会法律常识》这本书，要成为尊法学法守法用法的“先行者”,先学先用学用结合，学以致用，在新时代征途上既做“模范”,又做“示范”,带个好头，让自己的履职过程更精彩，用实际行动擦亮“人大代表为人民”这块招牌。（作者：李桂青）
《人大代表履职应知应会法律常识》 中国民主法制出版社（陈庆立主编）
《人大代表履职应知应会法律常识》 中国民主法制出版社（陈庆立主编）
《人大代表履职应知应会法律常识》 中国民主法制出版社（陈庆立主编）
（责编：张彦、刘升）
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